Президентом СРО «Центрстройэкспертиза-статус».

С 2010 года осуществлять строительную деятельность возможно только при наличии допуска, выданного саморегулируемой организацией (СРО). Михаил Воловик, президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» готов ответить на вопросы о работе возглавляемой им компании, порядке выдачи допусков для строительных компаний, принципах работы системы саморегулирования и др.

1. Вопрос от Екатерины: Михаил, я хотела бы узнать подробности про то, как работает лицензирование сейчас.

Ответ: Здравствуйте, Екатерина.
Строительные лицензии больше не действуют. Новые лицензии не выдаются с 1 января 2009 года, а ранее выданные имели юридическую силу лишь до 1 января 2010 года. С января этого года лицензирование полностью заменил институт саморегулирования.  Согласно Федеральному закону № 148–ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.08 г., для осуществления законной проектной, строительной и изыскательской деятельности необходимо вступать в СРО и получать свидетельство о допуске.

2. Михаил, как вы считаете, не приведет ли отмена лицензирования к появлению незарегистрированных фирм-однодневок и недобросовестной конкуренции на рынке, как следствие?

Ответ: Добрый день!
Одна из важнейших задач системы СРО как раз состоит в том, чтобы очистить и оздоровить строительный рынок, избавить его от недобросовестных строителей и «фирм–однодневок» и создать максимально комфортные условия и правовую защищенность для надежных и стабильных строительных компаний.
Давайте рассмотрим само понятие «фирма–однодневка»: оно зародилось в то время, когда во многих отраслях экономики были зафиксированы факты, когда недобросовестные предприниматели регистрировали фирмы на утерянные паспорта, либо паспорта умерших людей с целью уклонения от уплаты налогов и ухода от ответственности. В годы строительного бума тема фирм-однодневок стала актуальна и для строительной отрасли. В частности, готовые фирмы со строительной лицензией использовали банкиры для обналичивания денежных средств по статье затрат, относимых на себестоимость, как строительство. Подобные фирмы использовались для участия в тендере на получение крупного заказа, который потом перепродавался по договору субподряда другой компании, либо продавалась сама готовая фирма с лицензией и контрактом.
Каждая серьезная строительная СРО заботится о своей репутации и следует принципу коллективной ответственности – как моральной, так и материальной. Я могу смело заявить, что ни одна СРО с именем, историей и хорошей репутацией не станет принимать в свои члены подобные компании.
Замечу, что выявлять и наказывать создателей «фирм–однодневок» - это прерогатива соответствующих органов, задача же системы СРО – построить свою деятельность так, чтобы фирмы–однодневки не получали допуски СРО и на рынке остались только добросовестные строительные компании.
Все, кому допуск необходим для осуществления законной деятельности, при условии соблюдения определенных требований: наличие в штате квалифицированных работников, материально-технической базы, прозрачная политика и хорошая репутация фирмы, своевременная оплата взносов и т.д. - получат его.

Деятельность же «фирм-однодневок» может подпадать сразу под несколько статей Уголовного Кодекса РФ: статья 173 (лжепредпринимательство), статья 174.1 (отмывание денежных средств), статья 199.2 (сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов).

3. Вопрос от Роберта: Почему отменили лицензии?
Ответ: Спасибо за ваш вопрос, Роберт. Как ни странно, но он наиболее популярный на сегодняшний день, несмотря на то, что лицензии отменили еще в прошлом году (новые лицензии перестали выдавать с 1 января 200 года).
Скорее всего, причина отмены института строительного лицензирования в том, что сама система перестала соответствовать реалиям времени. В 90-е годы, когда лицензирование создавалось, система была рассчитана под другие объемы и задачи, с которыми перестала справляться. В 2003-2007 годах строительная отрасль бурно развивалась. Пострадала система контроля, существовавшие методы проверки показали свою неэффективность. Потребовалась новая система регулирования строительного рынка. Считаю, что переход от лицензирования к саморегулированию вполне закономерен и оправдан. Экономика России меняется, соответственно должны меняться и методы контроля ее отдельных отраслей.

4. Вопрос от Ирины: Михаил, какие выгоды для строительной фирмы дает вступление в Ваше сообщество? Как сейчас можно получить лицензию на строительство?

Здравствуйте, Ирина! Отвечая на Ваш вопрос, повторюсь, что строительные лицензии отменены и с 1 января 2010 для осуществления законной проектной, строительной и изыскательской деятельности необходимо вступить в саморегулируемые организации (СРО). На сегодняшний день официально зарегистрированных в Ростехнадзоре СРО в области строительства 139. Официальную информацию о них вы можете посмотреть на сайте Ростехнадзора - государственного контролирующего органа за деятельностью СРО.
Что касается СРО «Центрстройэкспертиза-статус», мы получили официальный статус СРО еще в прошлом году.  Наш номер в реестре Ростехназдора СРО-С-037-11092009. Кроме того, одними из первых мы получили официальное решение Ростехнадзора о расширении сферы деятельности, дающее право на выдачу Свидетельств о допуске на осуществление функций заказчика-застройщика и генерального подрядчика. Номер решения Ростехнадзора 00-01-39/170-сро от 16.02.2010.  Подтверждающую документацию вы можете посмотреть на нашем официальном сайте www.sro-russia.ru
Обращаю Ваше внимание на то, что сегодня многие СРО не имеют официального решения Ростехнадзора и выдают допуски на генподряд незаконно! Лишь 40 СРО от всех зарегистрированных на данный момент получили официальное решение Ростехнадзора о расширении деятельности СРО, в том числе, выдачу допусков на осуществление функций заказчика-застройщика и генерального подрядчика.
Будьте бдительны и внимательно изучайте все предложения СРО, запрашивайте подтверждающую документацию. Консультируйтесь в официально аккредитованных при СРО консультационных центрах, звоните напрямую в СРО. Мы всегда готовы предоставить вам бесплатную консультацию по всем вопросам, связанным со вступлением в СРО и получением Свидетельства о допуске к работам по многоканальному телефону: (495) 221-87-28.

5. Может ли дипломированный архитектор, с опытом проектных и строительных работ в малоэтажной застройке, создать малое предприятие без вступления в СРО? 
Ответ: Согласно законодательству РФ в части саморегулирования в строительстве, в СРО должны вступать все компании, чья деятельность влияет на безопасность объектов капитального строительства и указана в соответствующем Перечне Минрегиона.
С полным перечнем вы можете ознакомиться на нашем сайте www.sro-russia.ru.
Если Ваши работы ведутся вне строительства и капитального ремонта, если это объекты до 3 этажей или площадью до 1,5 тыс. квадратных метров, то в допуске СРО нет необходимости.
Прежде всего, Вам стоит обратиться непосредственно в СРО и выяснить, нужно ли получать допуск Вашей компании.

6. Вопрос от Анатолия: Михаил, есть ли надежда, что законодательство снова измениться и продлят действия лицензий, как Вы считаете? Или единственный выход - это присоединиться к СРО?

Ответ: Здравствуйте, Анатолий! На данный момент речь о продлении лицензий не идет, в полную силу работает система саморегулирования. Строители вступают в СРО и с января этого года все работающие строительные компании ведут свою деятельность только на основании выданного саморегулируемой организацией Свидетельства о допуске.
Если вы планируете вести строительную деятельность, осуществлять виды работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, то вам необходимо вступить в СРО.
Более детально о необходимости вступления в СРО именно вашей компании узнавайте в ходе консультации с нашими специалистами по телефону : +7 (495) 221-87-28

7. Анастасия, Тверь.  Не секрет, что отмена лицензирования в области строительства и ныне действующий закон о СРО привели к тому, что "за бортом" своей профессиональной деятельности оказалось большое число предприятий малого и среднего бизнеса, для которых условия и стоимость вступления в СРО просто невыполнимые. По Вашему мнению, стоит ли ожидать в ближайшем времени внесения поправок в законодательство, улучшающих положение организаций данного сегмента. Например, сокращение перечня работ, по которым необходим допуск, выданный СРО? Или, например, настроены ли уже зарегистрированные СРО пересмотреть свои принятые стандарты выдачи допуска к работам по отношению к субъектам малого предпринимательства на предмет более мягких условий вступления в СРО? И чем в принципе продиктован сегодняшний размер взноса в компенсационный фонд? Спасибо.

Ответ: Добрый день, Анастасия! Действительно, тема членства в СРО представителей малого бизнеса сегодня звучит наиболее часто. В составе СРО «Центрстройэкспертиза-статус» - большинство компаний малого и среднего бизнеса, есть и микро бизнес. Мы защищаем интересы своих членов и работаем, в том числе, и в направлении снижения взносов в компенсационный фонд для малых компаний. В целях защиты интересов «малышей» работает комитет по защите малого бизнеса, созданный при Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ), в состав которого входят и специалисты нашей СРО. Кроме того, в СРО «Центрстройэкспертиза-статус» также созданы различные комитеты, в том числе, и по защите интересов компаний малого и среднего бизнеса. Мы строим работу таким образом, чтобы потребности и пожелания были озвучены «снизу», самими строительными компаниями, разрабатываем и выносим свои предложения в комитет НОСТРОя, который в свою очередь, представляет их от имени всех СРО в соответствующих государственных органах. Вопросы по снижению размера взносов в компенсационный фонд будут рассматриваться в Госдуме в ближайшую сессию.
В рамках компетенции самой СРО – установление размеров вступительных и членских взносов, их снижение или повышение. Размер вступительного и членского взносов рассчитывается с учетом планируем работы Партнерства: затраты на выдачу допусков, затраты на контроль деятельности членов СРО и так далее.
Могу отметить, что вступительные взносы в нашу СРО вполне приемлемы, они равны 50 000 рублей. На сегодняшний день нет ни одной реально работающей строительной фирмы, которая не ступила в СРО по причине невозможности оплатить взносы.

8. Вопрос: Как можно вступить в Вашу организацию? Михаил, чем грозит проведение строительных работ без лицензии?

Ответ: Наша организация открыта к сотрудничеству, и вступить в нее может любая компания, соответствующая определенным требованиям законодательства РФ и нашей СРО. 
Прежде чем принять компанию в свои члены, мы проводим ряд мер по проверке благонадежности компании: изучаем ее репутацию, просим предоставить рекомендательные письма, изучаем историю компании, а также проверяем соответствует ли кандидат требованиям, прописанным в законе. То есть, обращаем внимание на наличие в компании соответствующего числа специалистов на заявленные виды работ, наличие материально-технической базы и так далее. Для получения более подробной информации по всем вопросам, касающимся вступления в СРО, вы всегда можете обратиться к нашим специалистам по телефону: (495) 221-87-28 (многоканальный) или зайти на сайт www.sro-russia.ru, там есть вся необходимая информация. Так же вы можете задать свои вопросы, отправив письмо на электронный адрес: online@sro-russia.ru. Консультации в нашей организации бесплатные, наши эксперты всегда готовы оказать вам квалифицированную юридическую помощь.
Работа без допуска, в том случае, если он требуется, будет расценена
как незаконное предпринимательство, за что по Закону организация может
понести ответственность не только в форме существенных штрафов.
Государственные контролирующие органы в случае обнаружения данных
фактов могут обратиться в суд за взысканием всей полученной прибыли от незаконного ведения деятельности данной фирмы в пользу государства (на основании абзаца 3 ст.169 Гражданского кодекса РФ).

9. Каков порядок получения допуска на осуществление деятельности строительной организации?

Ответ: Для начала Вам нужно подать заявку на вступление в выбранную вами саморегулируемую организацию (СРО). После подачи заявления на вступление вам необходимо предоставить определенные сведения, документы, в том числе, и учредительные, о вашей фирме. С перечнем документов, необходимых для вступления в нашу СРО вы можете ознакомиться в соответствующем разделе на нашем сайте  www.sro-russia.ru . После получения уведомления о том, что ваши документы приняты к рассмотрению, и в случае наличия всех правильно оформленных документов, вы можете рассчитывать на получение Свидетельства о допуске к заявленным видам работ в течение 30 календарных дней.
Более подробно о процедуре выдачи допуска вы можете узнать в ходе еженедельных семинаров для строительных компаний (мы проводим им для всех желающих бесплатно каждый вторник и четверг), а также по телефону (495) 221-87-28.

10. Вопрос от Станислава: Уважаемый Михаил, на Вашем сайте разные цифры в разделах "вопрос-ответ" и "размеры взносов", какова полная стоимость вступления в СРО и может ли она быть снижена, а если может то за счет каких факторов. С Уважением, Станислав.

Ответ: Уважаемый Станислав, полная стоимость вступления в СРО складывается из нескольких частей. В первую очередь это взнос в компенсационный фонд. Его размер фиксирован, прописан в законодательстве РФ (№ 148–ФЗ)  и составляет 300 000 рублей при наличии страхования гражданской ответственности.
Помимо этого существует вступительный и ежегодный членский взносы, размеры которых определяются самой СРО. Мы прекрасно понимаем, что единовременная выплата крупной суммы может быть проблематична для компании, поэтому  мы установили минимальные размеры вступительного и членского взносов – по 50 000 рублей. Взнос в компенсационный фонд и вступительный взнос платятся только один раз, дальше вы платите только ежегодный членский взнос 50 000 рублей, что в месяц получается чуть больше 4 000 рублей. Кроме того, размеры взносов в нашей СРО повышаться не будут.

11. Вопрос от Виталия: Михаил, подскажите, пожалуйста, какова территория действия допуска СРО - распространяется ли действие за пределы указанного в ней юридического адреса?

Ответ: Уважаемый Виталий, свидетельство о допуске, выданное любой саморегулируемой организацией (СРО) действует на всей территории России. Мы можете вступить в любую СРО в любом регионе, а выполнять работы и заявлять о своем участии, например, в тендерных торгах, в любом регионе РФ. Кроме того, допуск СРО, в отличие от строительной лицензии, не имеет срока действия. В частности, у региональных компаний, у которых нет возможности или желания по каким-либо причинам вступать в местную СРО, есть возможность стать членом московской СРО, или СРО любого другого  региона на ваш выбор.